未来30年我国工业现代化战略构想

    近日，《中国现代化报告2015》新鲜出炉，中国科学院中国现代化研究中心主任何传启研究员在座谈会上作主旨发言，描绘了未来30年我国工业现代化的路线图，提出我国工业现代化的三个原则、三个议程和三个目标的战略构想。

　　路线图的战略构想

　　路线图建议：未来30年，我国工业现代化将遵循综合工业现代化原理，采纳两次工业现代化的精华，避免两次工业现代化的误区；坚持“质量优先、创新驱动和环境友好”三个原则，实施“中国质量十年议程、工业创新议程、绿色工业议程”三个议程，实现“工业质量强国、工业创新强国和绿色制造强国”三个建设目标。

　　路线图设想：重点推进工业质量、工业结构和工业环境现代化；加速从传统工业向现代工业和智慧工业的转型，迎头赶上工业现代化的未来先进水平；在21世纪上半叶基本实现工业现代化，实现三个强国目标；在21世纪下半叶全面实现工业现代化，建设世界领先工业强国，全国人民将尽情享受世界先进水平的物质生活质量。

　　何传启表示，目前，我国是一个世界工业大国和制造大国，但不是世界工业强国和制造强国，2012年中国工业和制造业规模都位居世界第一，但工业和制造业质量位居世界中下游，2012年中国工业和制造业劳动生产率都位居世界第50位左右。

　　中国工业现代化是一种后发追赶型现代化，它既要面对先行国家所经历的诸多挑战，又要面对新的经济形态和国际竞争。1970年代以来，世界工业发生巨大转变，发达国家工业和制造业占GDP比例持续下降，但工业和制造业劳动生产率不断提高。在1970～2012年期间，美国工业比例从35%下降到20%，制造业比例从24%下降到13%。2012年中国工业和制造业比例分别为45%和32%，远高于美国。

　　最近几年，发达国家纷纷调整工业发展战略。2012年美国学者提出了“第三次工业革命”，美国政府推动“再工业化”。2013年德国政府提出了《工业4.0》战略计划，推动德国工业的智能化转型。2015年我国国务院印发《中国制造2025》，提出建设制造强国的行动纲领。根据国际标准产业分类，工业是第二产业，包括采矿业、制造业、公共事业和建筑业。那么，中国工业整体发展，何去何从？

　　如何实现三次跃进

　　《中国现代化报告2015》认为，中国工业现代化可以采用“运河战略”，迎头赶上。即瞄准世界工业的未来前沿，两次工业现代化协调发展，并持续向第二次工业现代化转型；大力推进工业自动化、信息化、智能化、绿色化、服务化和国际化，推动工业结构向高端市场和核心技术的上行演化，大幅度提高工业质量和工业效益，降低工业能耗和“工业三废”排放，提高工业国际竞争力和国际地位，逐步建成工业质量强国、工业创新强国、绿色制造强国和世界领先工业强国。

　　中国工业现代化需要全面推进，未来30年可以重点突破三个方面。

　　首先，坚持质量优先原则，推动工业质量现代化，建设“工业质量强国”。实施“中国质量十年议程”，建设工业质量强国；编制《中国工业质量法典》，完善质量法规体系，夯实工业质量的法律基础；提高法律执行力，保障生产者和消费者合法权益，提高工业质量的社会基础；健全职工技能体系，优化职业培训体系，提高工业质量的技能基础；加快技术新陈代谢、定期淘汰落后技术、提高工业质量的技术基础等。

    其次，坚持创新驱动原则，推动工业结构现代化，建设“工业创新强国”。实施“工业创新议程”，建设工业创新强国和绿色智能制造强国；把握新科技和新产业革命的机遇，建设“生物经济强国”；启动“高端产品进口替代工程”，带动产业和市场升级；适度增加对外投资，把部分外汇存款变为对外投资；加快产业结构的存量调整，优化产业的空间结构；大力发展生产性服务业和科技服务业，优化企业发展的经济环境等。

　　其三，坚持环境友好原则，推动工业环境现代化，建设“绿色工业强国”，实现工业与环境的双赢。实施“绿色工业议程”，走绿色发展道路，推动工业发展与环境退化的脱钩；严把海关进口检验关，坚决杜绝污染进口；研究和实施环境成本核算，明确环境责任；继续大力发展环保产业和循环经济；继续实施污染治理和传统工业改造工程，清除历史遗留的环境污染等。

　　21世纪，中国工业的世界声誉，要实现三次跃进，从“中国制造”到“中国质量”，从“中国质量”到“中国标准”，从“中国标准”到“中国设计”；届时，物质生活质量和工业生态文明都要达到世界先进水平。